总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照中央经济工作会议部署和六稳要求，立足制造强国、网络强国建设全局，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，坚定深化市场化改革、扩大高水平开放，着力激发微观主体活力，强化创新驱动、改革推动、融合带动，统筹推进稳增长、强基础、补短板、调结构，保持工业通信业平稳健康发展，不断增强创新力和竞争力，为全面建成小康社会提供有力支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

历史上也是这样的，工业革命是人类历史上的一个分界线，在工业革命以前，人们基本上就是靠自然条件。随着中国的市场化和城镇化的进步以后，首先，大部分人已经开始不当农民了，即便是当农民，现在也不自己杀猪了，他把猪卖了然后去买肉。

从国内生产总值的角度来讲，原来并不是说没有消费这一头猪，但是这头猪是没有记在国内生产总值里面的。所以，当中国在工业化的过程当中、加速工业化过程当中，这时候农业就相对地变得不那么吸引人了。如今，经济增速放缓是因为我们处在一个特殊时期在上世纪60年代以后，就发生了突变，上世纪60年代开始它们当然就开始引进外资，搞经济特区，然后出口贸易拉动。一个国家或迟或早都会起飞，在这以前，必须具备什么样条件才能起飞呢？可以看到，最早起飞的是欧美国家，战后起飞的主要是东亚和南美。

我们该如何实现跨越，迈向新的高度？央视财经《中国经济大讲堂》特邀知名经济学家、北京大学原副校长海闻为您深度解读。但是有些飞机刚刚开始起飞。在教育层面，在2018年12月13-14日召开的第十届长三角教育一体化发展会议上，三省一市共同签署《长三角地区教育更高质量一体化发展战略协作框架协议》和《长三角地区教育一体化发展三年行动计划》，就教育一体化达成一揽子战略协作。

1月3日，据《21世纪经济报道》援引知情人士透露，《规划纲要》很快将正式对外公布，预计在农历新年前后有望能够发布。长三角区域一体化上升为国家战略以后，相关部门也基本上明确，要在今年两会前出台实质性的文件。2008年9月，国务院印发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，提出要进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展。在制度层面，2018年底，三省一市的人大常委会会议分别表决通过各自省份的《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》，要求抓住重大历史机遇，凝心聚力支持和保障长三角区域一体化发展。

多年以来，一批批区域发展成为国家战略，前有中原城市群、中部地区崛起十三五规划、关中平原城市群、成渝城市群，后有粤港澳大湾区、海南自由贸易区（港）。长三角一体化由来已久事实上，在长三角区域一体化成为国家战略之前，有关长三角区域发展的政策规划屡见不鲜。

据此，三省一市将在商务部、国家市场监管总局指导下，大力实施营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管的三联三互三统一工程，共同推动长三角地区市场体系一体化建设。四地检察长举行座谈会，决定建立区域环境保护的司法协作机制。上海早在2016年8月22日公示的《上海规划2040》中确立发展上海大都市圈，具体包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山在内的1+6城市群范围，作为上海区域一体化发展的核心，形成90分钟交通出行圈。微观层面业已开展对接根据中央关于推动长三角更高质量一体化发展的重要指示，近两年，长三角三省一市实际上已经在微观层面积极进行互联互通。

在目前的条件下，长三角一体化进程将有实质性的推进。长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录的签署，围绕市场经济本身的问题展开，市场体系一体化建设完善，有助于带动其他方面的要素流动，要素配置、产业政策等方面的一体化后续都会跟进。目前长三角区域合作办公室也正积极参与配合《规划纲要》的编制工作。在交通层面，2018年12月1日，上海、杭州、宁波三市地铁二维码互联互通，在上海可刷杭州、宁波地铁APP中的二维码乘坐地铁，在杭州、宁波乘地铁，刷上海地铁APP的二维码也能畅行。

在徐长乐看来，2018年是长三角区域一体化迈进深入发展的阶段，长三角区域一体化上升为国家战略，长三角区域合作办公室落地，并出台三年行动计划。两个月后，1月3日上午，上海、江苏、浙江、安徽三省一市在沪签署《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》。

上海社会科学院国家高端智库资深专家杨建文分析指出。此后，三省一市民政部门联手，推动异地养老政策通关。

过去没有实施细则和指导意见，区域规划不能落地，现在有了一个机构来统筹编制，负责落地和监督，规划就能够实实在在地落地。这是长三角地区地方立法工作协同的最新成果，于今年1月1日起正式施行。2018年4月26日，习近平在重庆主持召开了长江经济带发展座谈会，在上海市委提交的《关于推动长三角地区一体化发展有关情况的报告》上作出重要批示，明确提出实现更高质量一体化发展的目标，要求上海发挥龙头带动作用、苏浙皖各扬其长，更好引领长江经济带发展，更好服务国家发展大局。市场体系一体化涉及制度设计和整体安排，是区域一体化的基础。杨建文表示，一些区域性的规划如G60科创走廊已经启动（这一走廊目前已拓展至上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥9个城市），G60绿色智造走廊也在积极筹划（青浦-吴江-嘉兴协同开发机制是关键）。南通大学江苏长江经济带研究院特聘教授徐长乐在接受时代周报记者采访时表示。

在长三角区域一体化上升为国家战略之后，三省一市更是响应顶层设计，不断深入探索跨省域合作，频出新政。与此同时，为深入实施推动长江经济带发展战略，支持长三角一体化，国家发改委于2018年12月19日分别批复了《上海市城市轨道交通第三期规划（2018-2023年）》和《杭州市城市轨道交通第三期的调整规划（2017-2022年）》，今年1月2日批复同意《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》

2018年7月发布的《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》对城市建设地铁的条件进行调整，对地方财力、GDP、城区常住人口的要求均有所提高。继前不久一口气批了济南、重庆、上海、杭州四座城市的10多条城轨之后，1月4日，国家发展改革委又批复了武汉市城市轨道交通第四期建设规划，预计投资规模达1469亿元。

国家发展改革委基础司副司长马强此前表示，我国交通基础设施还存在不少短板弱项，发展空间较大，是促进有效投资的关键领域。他还向记者透露，在项目储备方面，抓紧开展储备项目的前期工作，梳理十三五规划确定的目标任务和中长期交通网络规划中具备启动条件的重大项目，加快推进前期工作。

当年8月，国家发展改革委批复了长春第三期城市轨道交通建设规划，总投资787.32亿元。自2018年6月城市轨道交通批复重启以来，国家发展改革委已经陆续批复了长春、苏州、重庆、济南、杭州、上海、武汉7个城市的轨道交通规划和相关调整规划。2018年基建大幅度回落，主要原因在于去杠杆见效、强监管落地、地方债务管控加强、PPP项目全面清查、环保力度加大、财政赤字率调低等宏观政策的叠加效应。发改委加速批复2019年首批城轨项目落地作为都市圈、城市群发展的基础，高铁、城际轨道将是基础设施建设的一大重点。

之后，轨道交通项目审批重启。预计2019年基建投资增长10%，成为拉动投资的关键力量。

基建投资加快步伐将对投资增速起到托底作用。国家发展改革委综合运输研究所副所长李连成此前表示，只要符合上述新颁布的文件要求，就可以成熟一个批复一个。

他分析认为，2019年宏观政策明显转向，着力点在于加大基建投资力度，基建项目执行进度会明显加快。2017年8月至2018年上半年，中国城市轨道交通投资曾经历过一段时间的暂停。

多个城市的轨道交通项目批复落地，也进一步证实城市轨道交通项目的批复已逐步步入正轨。交行首席经济学家连平说国家发展改革委基础司副司长马强此前表示，我国交通基础设施还存在不少短板弱项，发展空间较大，是促进有效投资的关键领域。发改委加速批复2019年首批城轨项目落地作为都市圈、城市群发展的基础，高铁、城际轨道将是基础设施建设的一大重点。

2018年7月发布的《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》对城市建设地铁的条件进行调整，对地方财力、GDP、城区常住人口的要求均有所提高。之后，轨道交通项目审批重启。

国家发展改革委综合运输研究所副所长李连成此前表示，只要符合上述新颁布的文件要求，就可以成熟一个批复一个。预计2019年基建投资增长10%，成为拉动投资的关键力量。

继前不久一口气批了济南、重庆、上海、杭州四座城市的10多条城轨之后，1月4日，国家发展改革委又批复了武汉市城市轨道交通第四期建设规划，预计投资规模达1469亿元。2017年8月至2018年上半年，中国城市轨道交通投资曾经历过一段时间的暂停。